县委组织部干部组课题组

为政之要，首在得人。党的十八大报告明确提出“加强和改进干部培训，加大培养选拔优秀年轻干部力度，重视培养选拔女干部和少数民族干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长”。年轻干部是祖国的未来和希望，肩负着振兴经济和民族兴旺的伟大重任。年轻干部的水平和素质决定了党和民族发展的趋势，所以选好用好年轻干部成为了党和国家目前乃至长远必须高度重视的问题。因此，在新的形势下，如何加强培养选拔使用优秀年轻干部，是摆在各级组织部门面前的一个重大课题。

一、和顺县年轻干部培养选拔工作的主要做法

1.教育培训，强化理论武装。和顺县委矢志不移地对年轻干部加强理论武装、宗旨教育、党性教育，引导他们按照“三严三实”的要求，自我完善，自我提高。和顺作为一个山区农业欠发达县份，干部有没有战略的思维和长远的眼光，显得尤为重要。我们通过以会代训、外出考察等办法，坚持不懈地引导年轻干部研究形势、研究政策，不断增强领导发展的本领、谋划发展的思路、促进发展的措施，提高适应形势和运用政策的能力，更好地服务和促进工作。

2.实践历炼，提高处理复杂问题的能力。我们在项目建设、信访稳定、城市改建、水库移民等中心工作上，每个单位的年轻干部都参与其中，人人有责，个个有目标，收到了很好的效果。如在城市改造工作上，我们让机关单位包片、年轻干部包户，“零距离”接触基层，“面对面”开展工作，接“地气”、扬正气，老百姓看到了我们干部的作为，干部的执政能力得到了提高和体现，工作得到了很大的推动。

3.上派下挂，多岗位锻炼干部。选派了115名优秀年轻干部到村担任“第一书记”，提高服务群众能力。选派了7名优秀年轻干部到市直单位挂职，分批次选派年轻干部到信访部门轮岗，让他们在不同的岗位和实践中，磨炼意志，砥砺品格，增强本领。引深“三联五帮”，开展了“让干部的脚步走进每一户群众家中” 活动，全县每名干部平均联系15-20户，近距离接触群众，关心群众疾苦，解决实际困难，增强做群众工作的本领。

4.大胆使用，促进干部快速成长。2011年县乡换届时，从30岁以下的年轻干部中，公开选拔了8名优秀干部担任乡镇副职，2012-2014年的县直单位人事调整中，提拔了25名35岁以下优秀年轻干部到政府工作部门任职，通过压担子、交任务，使年轻干部早成才、快成长。

二、当前培养选拔优秀年轻干部存在的主要问题

1.年轻干部储备不足。从和顺县目前干部队伍年龄结构来看，全县共有科级干部570名，其中35岁以下的年轻干部只有34名，30岁以下的仅有4人。全县627名公务员中，35岁以下的只有80人，30岁以下的仅有32人。全县80余个县直机关事业单位中，班子成员配备了35岁以下年轻干部的仅有9个。同时，干部队伍的“入口”过窄，进入干部队伍只能通过公开招考一个渠道，但受两个“只减不增”的限制，很难大量充实年轻干部队伍，不利于干部队伍的年轻化建设。

2.培养渠道少。没有非常明确的年轻干部培养目标，对提高年轻干部领导能力和驾驭全局能力有针对性的培养很少，岗位锻炼上也不敢放手让年轻干部在重要岗位上任职。

3.人岗不相适。干部的身份、职数限制太多，干部流动不畅，任职岗位和干部所学的专业特长不能很好地结合起来，很难做到人岗相适，不能充分发挥年轻干部的爱好和特长。

4.选拔机制不完善。基层的机关事业单位领导职数非常有限，而不同的级别工资津贴差异较大，上级别成了一种待遇，老少一起争提拔，因缺乏科学的选拔机制，选任干部按部就班，不敢大胆提拔使用年轻干部，不能让优秀年轻干部尽早到重要岗位接受锻炼，出现论资排辈，搞平衡主义的现象。

三、培养选拔优秀年轻干部的几点思考

1.要畅通入口做为培养年轻干部的基本保证。大学生村官做为基层一支重要的生力军，自选聘以来，为乡镇和农村工作做出了很大的贡献，同时，也接受了很好的培养锻炼，其中有许多非常优秀的人才。可通过加大从大学生村官中考录公务员和选聘事业单位工作人员来充实年轻干部队伍，增加年轻干部储备。

2.要以实践锻炼做为培养年轻干部的根本途径。在基层一线锻炼年轻干部，在急难险重任务中考验年轻干部，在必要台阶中历练年轻干部，在鼓励干事创业中激励年轻干部。通过定岗压担、多岗轮换、下派任职、上挂学习、外派锻炼、应急磨砺、跟班帮带等多种方式，使年轻干部在多岗位进行培养锻炼，让他们在实际工作中提高综合素质和能力，促进年轻干部成长。要本着缺什么补什么的原则，把长期在领导机关缺乏基层工作经验的干部交流到基层锻炼；把长期在基层工作的干部交流到上级机关锻炼培养；把长期在业务部门工作的干部交流到综合部门锻炼；把后备干部放在辅助性领导岗位培养。

3.要以科学选拔做为培养年轻干部的重要保障。强化钢性配备，掌握好每个领导班子的年轻干部比例，优化班子结构；改进后备干部人选产生方式，拓宽来源，选准用好；加强对中长期培养对象的教育培养，提前选苗子，及时搭梯子，敢于给位子，促进优秀年轻干部尽早成长、能担重任；鼓励年轻干部敢闯敢干，大胆创新、激情创造、竞相创业；营造全社会重视、关心年轻干部成长的良好舆论氛围。

4.要以完善的管理促进年轻干部健康成长。要多谈心谈话，及时了解年轻干部的所思、所想、所盼，发现不好苗头，要及时指出并督促整改；要建立健全目标管理，明确每个职位的职责、要求和每个年轻干部所负的责任，以增强他们的事业心和工作责任感；要建立科学的考核制度，通过对年轻干部在任期内的跟踪监督和实绩考核，作为其职务升降的重要依据；要加强监督，拓宽监督途径，健全监督制度，加强对年轻干部的反馈。把反馈与年轻干部的激励和诫勉结合起来，及时对年轻干部进行教育帮助，肯定成绩，指出不足，把促进年轻干部队伍建设提高到新的水平。

课题组组长：侯永刚（县委组织部副部长）

课题组成员：赵伟明（县委组织部干部组组长）

师开锁（县委组织部干部组科员）

课题执笔人：赵伟明