今年以来，和顺县以“基层组织建设年”活动为契机，大力开展了500余名科级干部下基层帮农促增收活动。活动中，从县直部门、单位选派了115名科级干部担任农村党支部“第一书记”，他们带头下乡住村、带头走访群众、带头解决困难，带头化解矛盾、真心实意帮扶、促进农民增收、加强基层组织，具体做到了“五围绕五着力”，深化了基层组织建设年活动，推动了村级组织晋位升级。

    一是围绕提高村级班子凝聚力，着力加强村级班子和干部队伍建设。一方面，积极做好去年村级组织换届的后续工作，与农村“领头雁”工程紧密结合，注重引导，加强培训，夯实基础，建好班子。另一方面，帮助村级班子和村干部在发展上“选路子”，在思想上“定调子”，在业务上“结对子”，在工作上“压担子”，在管理上“定框子”，在培训上“拓路子”，切实增强村级班子的战斗力和凝聚力。
 

    二是围绕加强农村民主政治建设，着力完善制度规范事务村务运行。一方面，引导农村规范实施“三定双评四议三公开”村务运行机制，指导农村运用好《“三定双评四议三公开”制度记录薄》，落实好党员联系群众、村民代表联系户、民主监督、责任追究、财务收支“联签”等配套制度，集中规范了制度的运行，有效地解决了支部软化、核心作用不强、“两委”班子不协调、农村干部不民主、议事程序不规范、干群关系不和谐等问题。另一方面，建立为民办事常态化机制，对群众最急、最盼的事情进行梳理，明确责任人和整改时限，解决了200余件热点难点问题。指导农村做好“3.25”、“7.25”公开工作，主持开展好年度干部述职和村级评议工作，督促村级班子成员向党员和群众汇报工作情况，接受村民的质询和评议。

    三是围绕构建社会主义新农村，着力化解基层矛盾促进社会和谐。推行“六访六问” 工作法，即：访贫困群众，问生活所需；访流动人口，问社会服务；访信访人员，问事情原委；访致富能手，问致富经验；访企业业主，问矿群关系；访党员干部，问发展良策。让驻村干部真正“访”出了干群真情，“问”出了民生大事，为科学发展、赶超跨越创造了和谐、稳定的社会环境。同时，在驻村期间突出抓好信访隐患治理和矛盾纠纷调处工作，协调乡镇综治办、派出所、司法所等工作人员入户走访、排查隐患、调处矛盾纠纷，督促限时办结，力求做到大事不出乡，小事不出村。
 

    四是围绕助推农村经济社会发展，着力促进农民增收帮农致富。结合“双联共建”、“三联五帮”活动的开展，全力做好帮农促增收工作，实现城乡对接，资源共享，使巨大的组织、资金、人才、技术优势注入到了农村，大大促进了农村的发展。结合“一乡一业、一村一品”目标，为所联系村制定符合实际的发展规划，为所联系户制定切实可行的增收计划，帮助其调整产业结构、引进致富项目、发展特色产业。同步建立完善了定期汇报、观摩交流、督查检查、量化评比、表彰奖励等一系列制度，提高了活动的实效性，促进了农民增收、农业增效。
 

    五是围绕促进活动阵地上档升级，着力抓好组织活动场所作用发挥。以建设“五个中心”为目标，充分发挥村级组织活动场所的综合功能，提高活动场所利用率，促进活动场所上档升级。加强民主管理，定期组织召开党员议事会和村民议事会，处理村级事务、讨论表决重大事项，参与村级事务的决策管理，把活动场所建设成“民主议事中心”。积极开展培训，帮助农村用好农村党员干部现代远程教育网络，设立了党员群众培训教育课堂，把活动场所建设成“教育培训中心”。创新服务机制，充分利用活动阵地，创新服务模式，开通便民通道，建立了为民办事全程代理服务代办点，为农民群众提供各种便民服务，把村级组织活动场所建设成“便民服务中心”。搭建活动平台，开辟了书报阅览室、老年活动室、网络学习室等文体娱乐活动，把村级组织活动场所建设成“文化娱乐中心”。畅通信息渠道，进一步规范了村级组织活动场所的党务、村务信息公开栏，把村级组织活动场所建设成“党务、村务信息中心”。

 

（李振华）