中共和顺县委组织部2015年工作要点
 

    2015年全县组织工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省、市组织部长会议精神，以从严治党为主线，以强化服务为主题，以竞进提质为主调，以强化理论武装、坚持刷新吏治、从严管党治党、夯实基层基础、创优人才工作、抓好从严治部为重点，干部工作重规范，党建工作夯基础，人才工作强保障，自身建设提素质，把最讲认真的要求贯彻到干部、组织、人才工作的各个方面，为实现弊革风清、促进富民强县提供坚强的组织保证。
   （一）围绕深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以思想教育为重点，扎实开展“三项活动”。
   1、开展好教育实践活动“回头看”。持续用力抓好党的群众路线教育实践活动整改落实工作，巩固深化教育实践活动成果。始终保持狠刹“四风”的高压态势，推动反“四风”、改作风工作常态化。聚焦党员干部特别是领导干部，紧盯“庸懒散奢”、吃拿卡要、不作为、乱作为等歪风邪气，紧盯新出现的“四风”隐形、变种问题，始终保持零容忍的态度，做到抓常、抓细、抓长，抓早、抓小、抓苗头。
   2、开展好学习讨论落实活动。把进一步引深学习习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期最重要最紧迫的政治任务。坚持边学习、边讨论、边落实，聚焦政治生态、找准突出问题、深挖思想根源、落实整改措施，切实解决各级各部门和每个党员干部自身存在的问题。
   3、开展好“三严三实”专题教育。把开展“三严三实”专题教育与学习讨论落实活动有序衔接，以县处级领导干部为重点，提前谋划，创新载体，找准抓手，有序推进。
   （二）围绕匡正选人用人风气，以刷新吏治为重点，不断加强干部队伍建设。
   1、倾力打造“和顺干部”名片。把打造“和顺干部”名片作为战略举措牢牢抓在手上，坚决把管党治党责任落到实处，努力形成从严治党、作风建设、干事创业三个新常态。要在增团结、树导向、强作风、严责任、夯基础等方面持续发力，引导全县各级干部恪守“三严三实”标准，做到“三个必须”。
   2、打好“三个一批”组合拳。严格执行新时期好干部标准，树立正确的选人用人导向。严格执行《干部选拔任用工作条例》，进一步规范干部选任工作程序。甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部，调整退出一批不作为、不胜任的干部，掌握使用一批政治强、敢担当、善作为的干部。以重要岗位的干部选拔为切入点，做好甄别干部工作。抓好横岭镇、县教育科技局试点工作。充分发挥组织部门牵头抓总的作用，及时总结经验，固化成果，探索建立干部处理惩戒、调整退出、选拔任用的长效机制。完成机构改革任务和事业单位分类改革任务。消化超职超配干部40人以上；提拔重用年轻干部40人以上；落实乡镇非领导职务40人以上；落实职务与职级并行政策40人以上；为生活困难干部调整工作40人以上。
   3、从严开展选人用人突出问题专项整治。继续开展“带病提拔”干部整治工作，建立干部“带病提拔”等问题倒查机制和违规用人纠错机制，匡正选人用人风气。加大举报查处力度，对违规用人典型案件进行通报。实行干部选拔任用工作全程纪实，做到每一个环节都有迹可循、有据可查。
   4、扎实推进干部教育培训工作。对照习近平总书记系列重要讲话精神，围绕解决党员领导干部定力不强的问题，信心不足的问题，精神不振的问题，担当不够的问题，学而不用的问题，坚持干什么学什么，缺什么补什么，切实增强培训的针对性和实效性。加强干部教育培训宏观统筹，制定符合实际的干部教育培训规划，统筹县委党校、干部在线学院和外出延伸培训等各类培训资源，努力构建更具活力和开放性的培训格局。强化重要部门、关键岗位、年轻干部的专题培训。强化干部培训学风建设和干部培训学习考核。把“三责”教育纳入全县党员干部培训的整体规划，持续开展岗位责任告知教育。创新干部教育方式方法，实现培训多样化、常态化。
   5、从严加强干部考察考核工作。探索建立领导班子和领导干部综合分析研判机制，落实好干部谈心谈话制度，强化日常考察和年度考核，及时掌握干部的思想动态和工作状态。逐步建立日常考察干部档案和近距离观察识别干部台账。进一步完善年度综合考核评价机制，加强干部德的考察考核。实行干部考察人员资格证制度，建立干部考察人员库，落实考察工作责任制，形成考准考实干部的倒逼机制。
   6、加强干部日常管理监督。从严管理和约束干部，按照“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”的要求，推动从严管理监督干部常态化。研究制定对领导干部进行提醒谈话、专项函询、诫勉谈话的具体办法。做好干部双向挂职工作。进一步加强挂职干部和“第一书记”的管理。
   7、继续抓好干部包村增收工作。进一步加大干部包村增收工作力度，实施精准扶贫，着力破解集体经济“空壳村”问题。县委组织部部务委员分工负责，分层推进，狠抓落实，确保干部包村增收工作落到实处、见到实效。
   8、大力整治编外用工。摸清底数，建立制度，规范管理，开展清查编外用人工作，清理编外用工40人以上。
   9、建立干部电子档案。投资80万元建立干部电子档案，实现干部档案管理规范化、信息化。
   10、认真做好大学生村官分流工作。从严管理，加强关爱，研究制定《关于进一步加强大学生村官队伍建设的意见》。进一步健全落实“先评后考”制度，作好大学生村官分流工作，从大学生村官中招考公务员或事业人员40人以上。
   （三）围绕党要管党、从严治党，以严管重培为重点，切实加强党员队伍建设。
   1、严格资格条件，严把党员入口关。认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，坚持标准，严格程序，严把党员“入口关”，做好2015年发展党员工作，确保发展党员质量。
   2、认真做好党员轮训工作。投资100万元，采取小班制、封闭式集中轮训的方式，分40余期集中轮训党员2500名，重点对软弱涣散村的党员、村干部中的党员、产业带头人中的党员等，结合岗位实际，开展大力度、针对性的培训。
   3、建立“党建云”党员信息管理平台。投资40万元建立“党建云”党员信息管理平台，规范党员信息库，对党员和党内活动实现信息化、规范化管理。同时，完成对全县无职党员档案的规范化整理工作。
   4、开展模范党员选树和宣传工作。加大先进典型的正面宣传力度，选树一批先进基层党组织和模范共产党员，在全社会树立对党员的认同感、信任感，提高党员的社会公信力，用身边事教育身边人。
   5、严肃处置不合格党员。本着“坚持标准、立足教育、区别对待、严肃处置”的原则，按照《党章》规定，严格管理，健全制度，做好不合格党员的帮扶教育和处置工作，畅通党员“出口”。
   6、严格规范党内生活。落实“三会一课”、民主生活会、党员谈心交心、思想汇报、党性定期分析等党内生活制度，开展党内生活除“四害”活动，使党内生活走上制度化、规范化轨道。有重点地组织党员抓好“三个一”活动，即：召开一次以“三严三实”为主题的组织生活会、组织一次主题党日活动、开展一次党员党性分析和民主评议党员活动。
   （四）围绕筑牢堡垒、夯实基础，以强基固本为重点，着力提升基层党建工作水平。
   1、落实党建工作专项经费。全面落实基层党组织党建工作专项经费473万元，为基层党组织提供资金保障。乡镇党委、城区工委每年5万元，县直党（工）委、非公工委和社会工委每年2万元，农村、社区党组织每年1万元，非公和社会组织党组织每年5000元，县直机关、事业单位党组织每年2000元。
   2、认真抓好重点领域党建工作。紧紧抓住农村基层党组织这一重点领域，继续实施后进村集中整顿行动，进一乡加强对“两委”换届重点难点村、城中村、信访村、矛盾突出村的整顿，提升农村基层党组织建设的“短板”。认真实施“领头雁”培训计划，突出抓好党组织书记，特别是新任党组织书记的培训。为每个村订一份《发展导报》，促进村干部进一步解放思想，开阔视野。健全村级民主管理、民主协商制度，继续实施“三定双评四议三公开”制度，全面建立村务监督委员会。
   3、切实抓好基层党建薄弱环节。落实“三有一化”要求，切实加强社区党建工作。按照“双强六好”要求，切实加强非公经济组织和社会组织党建工作。实行县领导联系非公经济组织和社会组织党组织制度，打造非公经济组织和社会组织党建工作示范点。加强新建非公经济组织和社会组织、流动人口聚集地党的工作及时跟进、有效覆盖。统筹抓好机关事业单位和学校党建工作。在各乡镇党委成立老干部党支部，不断推进老干部党建工作。
   4、着力破解基层党建工作难题。围绕“五有”目标，配齐配强乡镇组织员，做到专职专用，并落实好党委委员待遇。继续抓好乡镇“两集中、一改善”工作，抓好乡镇(城区)、村(社区)便民服务中心建设。深入开展“在职党员到社区报到服务群众”工作，积极推行社区契约化共建。进一步推进党代表工作室规范化运行，认真抓好乡镇党代会年会制工作。
   5、继续推进“引深‘三联五帮’、让干部的脚步走进每一户群众家中”活动。以“十进十做到”为主要内容，抓好干部联户工作，实现联系和服务群众全覆盖、常态化，解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。
   6、提高农村主干补贴标准。落实“一定三有”政策，进一步完善“两保一奖三考核”机制，健全农村干部目标管理、责任落实、考核评价、激励关爱等全方位的管理体系，使在职村主干的补贴标准平均达到6000元以上。
   7、提高离任村主干贡献津贴标准。离任村主干享受贡献津贴的年限由10年改为9年；进一步细化完善贡献津贴发放办法，重新划分档次，大幅度提高补贴标准。
   8、开展离任村干部特殊困难群体和80岁以上老党员关爱行动。加强党内帮扶互助，切实帮助离任后的困难村干部，解决生产生活中遇到的实际问题。建立落实80岁以上老党员定期走访慰问制度，让他们感受党的温暖和组织的关怀。
   9、扎实推进村级组织活动场所建设。投资100万元，新建或改建15-20个村级组织活动场所，并切实提高活动场所的利用率。
   10、实施大学生村官创业工程。投资100万元，实施大学生村官创业工程，激发大学生村官干事创业热情。
   11、落实乡镇干部人身意外伤害险。投资8.1万元，为405名乡镇干部每人缴纳一份人身意外伤害保险。
   12、推进党的建设制度改革。坚持务实管用，突出问题导向，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，积极推进改革工作理念创新、体制机制创新、方法手段创新，统筹推进党的建设制度改革各项工作。
   13、抓好基层党建工作责任制的落实。强化责任分解，分领域、分行业建立党建工作主体责任清单。引深联述联评联考工作，将抓党建的责任落实、问题整改、难题化解、保障投入等，作为各级书记述职的重要内容。强化党（工）委职能作用的发挥，确保抓基层党建工作主体责任的落实。强化各级党组织党风廉政建设“两个责任”的落实。强化综合考核和评价，努力形成书记抓、抓书记，部门抓、抓部门，一级抓一级、层层抓落实的党建工作机制。加强对党建工作的过程督促检查，加大问责力度，确保基层党建工作责任真正落实到位。
   （五）围绕全面实施人才强县战略，以选优用活为重点，创优做好人才工作。
   1、挖掘培养现有人才。认真落实《和顺县实施人才强县战略的暂行办法》，投资100万元，实施人才工程，启动和顺县第二届优秀、拔尖人才评选工作。充分发挥各类人才作用，成立人才专业学术研讨小组，组建人才服务团，引导和激励各类人才积极开展服务基层、服务群众活动。 
   2、健全人才工作制度。落实并完善《拔尖人才、优秀人才管理办法》《人才项目专项资金管理使用办法》《县级领导联系优秀专家人才制度》《和顺县人才研究成果（项目）奖励扶持办法》，为人才工作整体推进、有序发展提供制度保证。
   3、优化人才工作环境。进一步健全完善人才引进、使用、管理、服务机制，为人才工作提供联动的政策支持，充分调动人才工作的积极性。探索有利于高层次人才创新创业的优惠政策，支持高层次人才特别是自主创业型人才发展。
   （六）围绕建设模范部门、打造过硬队伍，以从严治部为重点，认真抓好组工干部自身建设。
   1、坚持思想建部。把思想建部作为自身建设的灵魂。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，有计划、有步骤对组工干部进行一次轮训。建立部务会成员定期上党课制度，组织开展以“进部为什么、在部干什么、为部留什么”为主题的思想大讨论。
   2、坚持从严治部。教育引导组工干部严守政治纪律和政治规矩，坚决与中央和省、市、县委保持高度一致。从严管理队伍，坚持以上率下，一级带着一级干，一级做给一级看。深入开展“新时期如何坚持公道正派、从严治部”专题讨论和坚持公道正派承诺践诺活动。从严纪律要求，对违反纪律要求的人和事，严肃查处。坚持用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，关心组工干部的成长进步。
   3、坚持实干兴部。带头把践行“三严三实”要求贯穿于工作全过程，大力弘扬求真务实、崇尚实干的精神，努力做到谋事要实、创业要实、做人要实。建立部机关干部联系基层制度，大兴调研之风。教育引导组工干部要忠诚老实、说老实话、办老实事，要坚持原则、公道正派、勇于担当。统筹推进公务员管理、党建研究、党员电化教育、老干部工作和党史工作。认真落实“党政同责、一岗双责”要求，切实履行安全生产工作职责。
   4、坚持制度强部。按照“六权治本”要求，明确组织部门权力边界，推进组织工作公开化，进一步健全完善内部管理制度、工作运行制度、监督制约制度，实现制度机制在干部、组织、人才工作和自身建设方面的全覆盖，真正把权力关进制度的笼子里。以最讲认真的态度和钉钉子的精神抓好制度的执行，坚决维护制度的严肃性和权威性。

                                 
                                                  中共和顺县委组织部
                                                     2015年3月11日